年会论文专场综述：产业组织理论（2）

文/高梦泉

中国经济学年会产业组织理论（2）的专场讨论会于2014年12月13日下午13:30-15:00在北京大学汇丰商学院举行。浙江大学管理学院农业经济与管理系的阮建青副教授担任此讨论会的主持人。三位评论人分别是来自暨南大学产业经济研究院的胡超凡，西南财经大学经济与管理研究院的龚强以及阮建青副教授。

首先进行报告的是暨南大学产业经济研究院的胡超凡，他报告的文章是和暨南大学产业经济研究院的副教授陈林与中国社会科学院经济研究所研究员刘小玄合著的《自然垄断的测度模型及其应用——以中国重化工业为例》。文章基于现代自然垄断理论框架，以超越对数成本函数模型估计了中国重化工业的成本函，进而对其自然垄断属性进行了测度。研究结果表明，航空航天制造业是典型的自然垄断产业，独占经营时社会生产成本最低，政府实施一定程度的市场准入规制是可行的。而石化、农药、钢铁、汽车、铁道车辆、船舶等当前受政府严格规制的重化工业并非自然垄断，过度规制不可取。因此，政府规制与行业监管措施必须因行业制宜。

浙江大学管理学院农业经济与管理系的阮建青副教授对此做出了评论。阮建青副教授认为，这篇文章某些地方仍有待改善。首先得检验测定本身是否有意义，逻辑是否合理。其次，该文章的数据是将小规模企业排除在外的，统计结果可能有所偏差。而点评人、西南财经大学经济与管理研究院的龚强认为现实中无法用标准来判断是否真正自然垄断。他指出这篇文章没有考虑科技的进步以及生产成本的降低等因素。

第二位报告人是来自西南财经大学统计学院的雷丽衡， 她报告的文章是与西南财经大学经济与管理研究院的龚强和袁燕合著的《政策性负担、规则俘获与食品安全》。文章立足于我国食品安全监管现状，采用博弈论对政府监管低效的原因进行了探讨。研究表明，政策性负担等体制因素很可能是制约地方政府监管效力的关键原因。当承担着地方经济发展、税收和就业等政策性负担的企业发生重大食品安全事故后，地方政府出于区域发展、政治绩效等综合利益的考虑，可能不得不放任甚至庇护企业；一旦企业预期到政府的处罚无法严格实施，将挟此为获取更高利润而牺牲食品安全。由此产生规制俘获，导致食品安全水平降低。随着监管技术进步，企业违规生产被查获的概率增大，政府采取严格执法能够形成有效威慑。此时保证严格执法贯彻落实就成为转变企业预期、避免规制俘获的关键。食品安全重要性日益凸显，通过司法独立、垂直监管等改变监管模式、实现严格执法，不仅能够有效保障食品安全，更有利于政府实现政策目标。

暨南大学产业经济研究院的胡超凡对此做出了评论。他认为，这篇文章基于当下热点话题——食品安全，引入政策性负担、制度俘获等概念，很有创新意义。同时，文章讨论了科技进步对食品安全监管及政府执法的影响，是其一亮点。但在对于改善食品安全监管上，他提出可以采用一些其它方法，如像台湾一样建立公益基金，并且一旦发现食品安全问题，全部召回。

第三位报告人是来自浙江大学管理学院农业经济与管理系的阮建青副教授，他报告的文章是与北京大学国家发展研究院经济学教授合著的《自然灾害、社会信任与产业集群》。本文从长期自然演化的视角，对产业集群的形成提出了一个新的假设：即产业集群的形成得益于地方性的社会信任，而地方性的社会信任是由该地区长期的自然环境尤其是自然灾害塑造而成。文章首先构建了一个新的衡量产业集群度的指数，然后使用中国500 多年的自然灾害历史记录数据，结合大规模家庭调查数据与经济普查数据，对上述假设进行了验证。实证研究发现，长期自然灾害发生频率越高的地区越能形成强的社会信任，强社会信任又促进了当代产业集群的形成。

西南财经大学经济与管理研究院的龚强对此做出了评论。他认为，研究产业集群这课题还是很重要的。作为拓展，他建议作者可以尝试将开发区作为研究对象。但他指出，自然灾害不是影响社会信任的唯一因素，作者需要考虑其它因素，如适者生存。同时，他认为作者只将旱灾、水灾作为衡量自然灾害的指标，有所欠妥，因为在北方风雪灾害对其的影响比旱灾水灾大。