易纲关于建立和谐社会，增加中等收入者比例的演讲

（以上内容由中国经济学教育科研网特约记者、厦门大学经济学院徐安生同学根据现场录音整理，整理内容未经易纲教授审阅）

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收入分配的问题得到社会的极大关注，我们知道，党的十六大提出“效率优先，兼顾公平”的方针，那么在十六大三中全会中关于建立和完善社会主义市场经济体制中，还在近一步的阐述“效率优先，兼顾公平”的原则，如果大家仔细读最近十月份十六届五中全会关于十一五建议的决定，就会发现在这个决定里更加强调公平，特别是机会和过程的公平。特别强调着力提高低收入者的收入，增加中等收入者的比例，这都表明随着我国经济的发展，人民生活水平的提高，全民对收入分配的关注程度是比较高的。中国在历史上均贫富的思想就非常严重，从历史上历朝历代的农民起义，一直到太平天国，再到新中国的建立，均贫富始终是我们中国考虑的一个问题。在考虑到我们持续发展的过程中，当然收入分配的问题要处理好。这就是我们最近从官方到民间到学者到社会工作者，各个阶层关心的一个问题。那么我今天想给大家谈的一个主题是，在这个过程中要特别增加中等收入者的比重。我对中国中产阶级的一个数量做了一个估计，国家统计局把中国城镇人口划分为五等份，在这个五等份中，如果以2004年的数字为基础的话，我们城市中有30％的人年收入达到11000人民币以上，我们大概有5亿的城市人口，也就是大概1.6亿的城市人口达到这个水平。农村人口也按收入从高到低划分为五等份，农村中大约有10％的人，年均收入7000元人民币。这样把城市和农村的加在一起再减去不到1％的最富人，我们得出一个数字是2.3亿，约占中国人口的18％，我认为这是对中国中产阶级人口的一个粗略的估计。有很多同事，朋友，不同意我这个估计，大家如果看国家统计局和其他的科研院所的估计，大约是7％，8％，9％，我看到一个学者的估计是11％，我这个18％的估计是比较高的。对中等收入者的概念还可以商榷，但有一个现象特别值得注意，在中国的城市，中等收入者的自我认可率是非常高的，最近有一个调查显示，约有85％的城镇居民认为他们是中产阶级，这是一个很高的数字。统计局的一个调查表明，在城市里，中国中产阶级的主观认同率是36％。所以我的这个估计是考虑了生活质量，购买力平价，主观认同率做出的估算。那么中产阶级的概念起源于美国，我们对中产阶级的定义是这样的：依附于政府机关，大的企业，从事行政管理与技术工作，同时对所工作的单位没有资本收益权，这些人都是靠自己的知识获取较高的报酬。由于工作上的特征，中产阶级思想一般比较保守，循规蹈矩，不愿意革命，不愿意动乱。还有一个我认为最重要的特征是中产阶级离政府比较远，他们最没有积极性去影响政府的政策。为什么会这样呢？我们经常看见群体事件，基本上是最穷人，他们想努力改变政府的政策。最富的人，他们有的是资源，他们也试图改变政府的政策。而中产阶级他们靠自己的知识去赚取比较稳定的薪水，他们不愿意去和政府作对。国际经验表明，在一个地区中产阶级人口占到40％以上的时候，政治和经济的情况就会比较稳定。总之，中国中产阶级的迅速扩大给中国的消费，经济增长有重大的积极意义。中产阶级的崛起对中国有至关重要的影响，我们在看到不公的时候，我们在看到许多社会问题的时候，看到有人暴富的时候，不要把注意力完全集中在这两头，实际上政策的着力点和注意力恰恰是如何扩大中产阶级。如果中产阶级能够迅速的扩大对中国的和谐发展是有重要意义的，我的结论是这样的，只要我们中国经济稳定持续的发展，只要我们的经济政策，分配政策，税收政策，转移支付制度，保护产权的政策持续下去，同时我们坚持按劳分配，按要素分配，保护好私有产权，公有产权，保护好各类产权，中国的中产阶级比重会比较稳定的增加。假如我这个18％的估计合理的话，在未来的十年，中国的中产阶级每年会上升2％，也就是说到2015年的时候，中国的中产阶级就可能超过人口总数的40％，到那个时候，我们的税收来源，我们社会的紧张的程度，最穷的人和最富的人的矛盾，社会的仇富心理，都会得到比较好的解决，那时候中国社会将会得到更加和谐的发展。谢谢！