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北大:光华管理学院举办集体林权制度改革论坛

 

    2008年9月28日上午,由北京大学和国家林业局主办,光华管理学院、国家林业局经济发展研究中心和国家林业局林改办承办的集体林权制度改革论坛在北京大学光华管理学院新楼报告厅顺利举行。

    集体林权制度改革工作对于当前我国经济发展和和谐社会建设,对于破解“三农”问题和建设社会主义新农村,对于我国的生态环境改善和可持续发展战略,都有着重要的意义,起着举足轻重的作用,也是对于科学发展观的一次生动实践。北京大学光华管理学院一直以来都十分关注我国林权制度改革和林业发展,并在这方面与国家林业局保持着密切合作。在2008年6月中共中央、国务院下发《关于全面推进集体林权制度改革的意见》(以下简称《意见》)之后,此次论坛既是对于前一阶段几个林改先行省经验的总结大会和汇报大会,又是一场学习实践科学发展观,落实中央《意见》精神和全面推进集体林权制度改革的动员大会。

    参加论坛的主要领导和嘉宾有:全国政协常委、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁教授,国家林业局局长贾治邦,北京大学副校长张国有,国家林业局副局长张建龙,以及来自各省、自治区、直辖市林业部门的负责人。包括人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台和凤凰卫视在内的60余家媒体单位对此次论坛进行了报道。与会的领导和嘉宾逾300人。

    厉以宁教授作了题为“集体林权制度改革的思考”的发言。厉教授认为,在上世纪我们进行农村耕地家庭承包制改革和之后的国有企业改革时,我们曾两次面临改革集体林权制度的历史机遇,但均因为各种原因而错过了,结果是我国林业生产力受到束缚,林农增收缓慢,林村发展滞后。时至今日,我们正面临改革集体林权制度的第三次历史契机,我们正可仿照农业承包制,同时又超越农业承包制,跨越式地推进集体林权制度改革,走集约化、产业化、合作化的林业发展之路,积极探索适合中国国情的林业发展模式。

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                                                                     厉以宁教授

 

贾治邦局长作了题为“认真学习实践科学发展观,全面推进集体林权制度改革”的发言。贾局长认为,全面推进集体林权制度改革,是贯彻落实科学发展观的生动实践,因此,应深刻领会中共中央、国务院《意见》的精神实质,扎实做好集体林权制改革的各方面工作。

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                                                                         贾治邦局长

北京大学副校长张国有也出席论坛并致辞。张副校长表示,北京大学十分欢迎也十分适合与国家林业局就林权改革及林业发展问题开展各种形式的合作,这是因为北京大学有两个重要的特征:首先是北京大学具有“海纳百川、兼容并包”的良好传统和宽广胸襟,适合开展各种具有开创性的研究和讨论;其次是北京大学是一所学科门类齐全的综合性大学,有着各个领域的专家和学者,也能够根据需要组织各专业的调研团队。关于集体林权制度改革,张副校长特别强调了要充分考虑我国人口众多,农业人口众多的特殊国情,同时要充分考虑各地实际情况的不同,实事求是地面对问题和解决问题,因地制宜地分析情况和推进改革,不能走极端,也不能搞一刀切。

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                                张国有副校长

    光华管理学院副院长蔡洪滨教授作了“集体林权制度改革调研报告”,全面介绍了光华管理学院集体林权制度改革调研小组的调研过程和成果。在厉以宁教授地亲自关心和指导下,光华管理学院组织了由蔡洪滨教授、龚六堂教授和杨东宁教授负责的集体林权制度改革专题调研小组。近一年多来,调研小组成员分赴福建、江西、云南、辽宁、山西等省,深入县乡村展开实地调研,与基层林业工作者和林农进行面对面交流,掌握了大量第一手材料。在此基础上形成的调研报告对集体林权改革的顾虑做了深入的分析,对改革的成功经验做了完整总结,也为政府科学决策提供了丰富的依据和合理的建议。具体地,蔡教授首先指出了我国林业涉及面广,经济重要性和生态重要性高,同时相对于“农业、农村、农民”的发展,“林业、林区、林农”的发展滞后,尤其是集体林管护经营水平低下的问题比较严重。在此基础上,通过列举福建、江西、云南、辽宁等省先行林改后所取得的成就,有力地说明了林改在促进生态建设、经济建设和社会和谐建设方面的巨大意义,同时打消了许多对于林改可能引起乱砍滥伐、林农失地失山、农村基层组织稳定等问题的顾虑。最后,蔡教授报告了集体林权制度改革中存在的一些突出困难,并提出了对于下一阶段林改工作的七点建议。

    来自江西、福建两省的林业部门负责同志也分别在论坛上作了发言,着重介绍了两省的林改进行情况和有关经验。

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    论坛结束以后,厉以宁教授和贾治邦局长接受了各家媒体的采访,就集体林权制度改革中受到普遍关注的一些问题,回答了记者的提问。

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