“两会”是确定中国经济和社会发展重大方针和政策的重大会议，在“两会”结束之际举办“两会”解读讨论会，是中国经济研究中心从2005年开始每年举办的重要活动，也是中国经济研究中心关注社会、关注民生，研究中国经济和推动中国经济改革和发展这一宗旨的重要体现。中心的教师和访问学者以各自研究的领域和视角针对“两会”讨论的重点和当前的经济发展形势，对“两会”的重大决议进行解读和深入分析，同时邀请其他知名专家学者参与讨论，集思兼听。三年来，这项活动受到了外界的很多好评。 3月16日下午，北京大学中国经济研究中心2007年“两会”解读讨论会在万众楼二楼举行。全国政协经济委员会副主任、中心主任林毅夫教授、澳大利亚驻华使馆的大使芮捷锐(Geoff·Raby)、美国科罗拉多大学Keith E.Maskus教授，中心龚强、何茵、霍德明、汪浩、姚洋，余淼杰、曾毅、曾志雄、赵耀辉、施建淮、沈艳等教授，以及清华大学杨帆教授、中国人民大学陈甬军教授参加了此次解读会，会议由中心李玲教授主持。中国经济研究中心学生和校友、媒体记者以及其他各界人士共150多人听取了此次解读会。 林毅夫教授已经担任四届全国政协委员，是每年“两会”的明星委员，现在还担任全国政协经济委员会副主任，会议首先由林毅夫教授介绍了两会委员、代表讨论的情况和关心的问题。林毅夫教授认为，由于去年我国经济总体发展的各种指标相对较好，政协委员、人大代表的心情都比较顺畅。林毅夫教授就今年《政府工作报告》中提到的两个没有实现的指标谈了自己的看法。第一个是GDP增长10.7%，而不是去年的《政府工作报告》（下简称《报告》）所讲的8%。他认为，我国现在要走向科学发展方向，也就是要重视社会指标、环境指标、绿色GDP等等，在这种状况下，将GDP的指标定的低一些，有利于地方政府更多的去重视社会发展的各类指标，这样有利于我国经济又好又快的发展。第二个是“十一五规划”中提到的2010年单位GDP能源消耗减少20%，污染物排放下降2%，去年不但没有达到。对此，温家宝总理表示的非常明确，说以后每年还是要达到的，而且到2010年一定要达到“十一五”规划提出的目标。今年的《报告》中，就提出了几个比较硬的措施，包括在未来五年内，把一些比较落后的生产能力减少。林毅夫教授提醒大家关注两个问题，第一个是中央财政预定的财政赤字和国债规模比去年都有下降。他认为，原因在于国家已经比较好的解决过剩生产能力问题。去年商品零售物价16类商品当中，价格下降的有4例，价格上升的有12例，基本上解决了过剩生产能力的情形，而这一问题一直是过去几年社会各界非常关心的。第二个是现在政府的财政预算中，更多地强调公共财政部分，例如总理报告里面提到三个“高于”，缩小城乡差距、缩小地区差距成为公共财政使用的方向。最后林毅夫教授还对今年两会的重点《物权法》、《企业所得税法》，以及如何建设和谐社会，发表了看法。 澳大利亚大使芮捷锐就环保问题发表了看法，他指出，中国政府正在致力于采取一些措施，以实现环保方面所制定的目标，但他同时也密切地关注中国政府即将采取的一些政策措施，包括税收杠杆或者价格杠杆，以及政府在资金、信贷方面的政策杠杆，是否能够真正实现有助于保护环境，减少环境污染的目标。芮捷锐大使提出，《报告》中提到了更多的使用清洁能源，在这个领域，澳大利亚同中国有着很好的合作前景。现在澳大利亚政府和中国政府正在进行密切的合作，今年一月，在菲律宾召开的东亚峰会期间，澳大利亚总理霍华德和中国的总理温家宝就一起达成了协议，在两国政府之间建立一个洁净煤技术的联合协调组。另外，两国正在核电领域展开合作，并在可再生能源领域进行一些卓有成效的合作。 美国科罗拉多大学的Keith E.Maskus教授则以中美贸易关系作为他的发言主题，通过介绍美国国内和国际情况的变化，指出了这些变化可能对中国的影响。他提出，美国已经处于很长的经济扩张期的末期了，它的投资和消费都在逐渐的减缓，这使得美国比原来的进口需求要小一些，尤其是对中国出口的产品需求有大量的下降。另外，民主党执掌着国会，他们就会对于中美之间的贸易，尤其是人民币和美元的汇率有着更多的抱怨。因为美国的增长在今后几年会更加的缓慢，就是说会给中国调整对美元的汇率方面带来更大的压力。美国和欧盟也会在近期考虑一个新贸易政策，他们会把社会的标准、社会的指标更提到优先的地步，比如像童工、环境的问题。他还强调了知识产权问题，他认为中国的知识产权需要更多的法律，需要在盗版和商标盗用的问题上加强法律的实施，他推测，在2007年或2008年间，美国、欧盟或者日本有可能会向WTO贸易组织提起一个法案，抱怨中国对于知识产权保护力度不足的证据。 余淼杰博士和姚顺利博士也就中美贸易关系发表了看法。余淼杰博士认为，解决中美贸易问题的关键是如何在全球化的过程中使我国的出口能力得到提升，使我国经济长期稳健的发展。姚顺利博士依据中美贸易过去的各种摩擦有惊无险的得到解决，对中美贸易问题的解决表现得更为乐观。 霍德明教授根据三年来对《报告》的解读，发现报告中很多计划的目标都没有能够很好的实现，所以他指出，问题的关键是在如何有效的执行从而实现这些目标，比如现在对农村金融改革很显然重点是在农业银行、农业发展银行以及邮政储蓄银行，但也要关注其他一些农村商业银行或者某一种银行，也许这些金融机构才能真正发挥功能。沈艳教授将着力点放在了农村金融方面，她认为《报告》提到，要适当调整和放宽农村金融业整顿政策，解决贷款难的问题，这可以视为放宽金融机构准入的信号。放宽准入有打破垄断、增强竞争的好处，但在放宽进入的同时，还应该要有很明确的退出机制。施建淮教授认为，我国目前仍然是银行间接融资为主体的金融体系，虽然这样的金融体系在经济发展初期是具有非常重要的作用，但目前其效率依然存在问题。例如中小企业本应主要依靠银行贷款，但中国的银行恰恰不能解决问题。他认为，并不一定是由于中国的银行过度垄断造成的，国外的一些对大银行中小企业的贷款就在增加，前提就是社会上有一个信用评分制度，可以很好地解决信息不对称的问题。 民生问题是今年两会的最大亮点，民生问题也引起了诸多专家的关注。姚洋教授首先就户口问题进行论述，他认为，户籍制度到了必须改革的时候，其中一个改革内容就是，以现在户籍人口分配高考资源的转向以常住人口分配高考资源。他还提出，对于新农村建设，除了从单元农业向多元化农业的转变外，还需要对农村本身的居住条件进行改造。目前农村缺乏社会保障，并且交通、用水、卫生设施等公共品也非常缺乏。曾毅教授对于支付城镇养老保险退休金面临着缺口的问题提出了自己看法，他进行一些测算，发现只要把城镇居民退休年龄从55岁缓慢提到65岁，就绝对不会出现退休金缺口的问题。李玲教授对于医疗问题进行发言，她说，今年的《政府工作报告》中关于医疗改革的内容篇幅不多，但是政府的重视还是可以看出来的。她认为，要建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，不仅是医疗改革，也包括我们所有的社会保障。构建新型的医疗服务体系里，维护健康也同样是个人的责任，政府有权利提供基础的保障，但是每个人应该关注自己的健康，而且我们应该以目前治疗为主的模式转为健康的管理，也就是说政府要管理你的健康，让你以健康的方式生活，而不是都等到生病去治病去的。 总体上，此次“两会”解读讨论会分为经济相关问题和民生相关问题两大主题进行，经济方面，何茵教授和龚强教授就两税合并、央企重组分别发表了自己的看法，陈甬军教授、杨帆教授也就改革的推进、物权法等问题发表了评论。民生方面，汪浩教授、曾志雄教授分别就环保和住房问题进行了分析。
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