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北大:让存量需求迸发出来——林毅夫访谈

    据全景网络(中国证券报)3月4日报道  全国政协委员、北京大学中国经济研究中心主任林毅夫教授近日就如何保持市场需求,实现国民经济持续、快速、健康发展等问题接受了记者的专访。

    林毅夫委员快人快语。他说,实施积极的财政政策,发行国债,增加财政赤字,由政府直接投资,创造需求,启动市场,实践证明,此举对遏止投资需求下滑,起到了重要的作用。然而,财政赤字的积累也会造成潜在的危险。因此,早日消除过剩生产能力,淡出积极财政政策,为当务之急。

  林毅夫告诉记者,过剩生产能力是一种“存量生产能力”,如果能够在经济中找出一个在量上和其相当,有支付能力、有需求愿望但未能得到满足的“存量需求”,并将这个存量需求释放出来,就能够较快地走出通货紧缩的困境。在发达的市场经济国家,有支付能力的需求应该都能够得到满足,不会存在存量需求,所以,在发达的市场经济国家通货紧缩难于治理。但是,我国是一个转型中国家,由于结构性的、政策性的原因,国民经济中存在着不少存量需求。如果能够将这些结构性的和政策性的障碍消除掉,让那些存量需求迸发出来,就能够在较短的时间里把过剩的生产能力消化掉,治理好通货紧缩的问题。

  他认为,在当前我国能启动的存量需求至少表现在四个方面:

  第一,是我国过去限制外资进入的以内销为主的生产、流通、服务领域。在庞大的国内市场的吸引下,许多外资都想进入。而实现对WTO的承诺,开放国内的市场,将能吸引大量外资进入,增加投资需求。

  第二,改革开放之后,民营经济发展快速,民营企业家积累了大量的资金,但是,过去许多行业限制民营企业投资。十六大提出必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,也必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,民营经济的投资将大大增加。

  第三,在国外,居民消费信贷是银行业务中利润最丰厚的部分。随着我国加紧银行改革,改善消费信贷,城市居民对住房、汽车等大项耐用消费品的需求将会大幅增加。

  第四,是启动农村消费,这里最重要的。我国3.4亿户家庭中,有2/3的家庭住在农村,这是消费的主体。农村收入水平低是限制农村消费的一个重要因素,但除了收入之外,还有其他结构性的因素限制了农村的消费,使得巨大的农村消费潜力无法发挥出来。年初的中央农村工作会议提出建设社会主义新农村,加大对改善农村生活有关的基础设施的投资。这类基础设施的建设,不仅能把许多制造业现存的过剩生产能力消化掉;还可以使用当地材料,能够促进当地企业的发展;还可以为农村创造出许多就业机会,增加农民收入。这类基础设施的改善也有助于提高农村生活质量,缩小城乡差距。所以,在农村大力发展水、电、路等和生活有关的基础设施的建设将是“一石数鸟”、“四两拨千斤”的政策。

  林毅夫表示,前两项为存量投资需求,后两项为存量消费需求。“在积极财政政策逐步淡出的背景下,及时启动存量需求,消化过剩生产能力,才能保证国民经济稳定、健康、快速的发展。”林委员充满自信。

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