4月24日上午，由中国人民大学公共政策研究院主办的“政府制度创新——山西地税‘两个操作示范’高层论坛”在逸夫会堂第一会议室举行。与会专家学者对山西地税系统“两个操作示范”进行了全面解读，对政府制度创新进行了深入的研讨。
中共山西省委常委、常务副省长薛延忠，中国人民大学党委书记程天权教授，国家税务总局纪检组组长冯惠敏博士，山西省地税局局长卢晓中等出席论坛并致辞。中国人民大学党委副书记、公共政策研究院院长马俊杰教授、中国行政管理学会副会长兼秘书长、研究员高小平，天则经济研究所教授、著名经济学家茅于轼，原山西省政协副主席、山西省改革创新研究会会长吕日周、国家税务总局办公厅主任李林军、国家税务总局征管司副司长人荣发、山西省地税局副局长刘建光、中国人民大学党委宣传部部长郑水泉等出席论坛。中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙教授主持论坛。
程天权教授在致辞中指出，2008年是不平凡的一年，我国将举办奥运会，又适逢改革开放30周年，中国人民大学也迎来复校30周年。他表示，改革开放的30年，既是经济和社会体制改革发生深刻变革的30年，也是政府管理制度和体制不断改革创新的30年。回顾改革开放30年的历史进程，每一次大的发展和进步，几乎都伴随着政府体制的改革和机制的创新。举行“政府制度创新暨山西地税‘两个操作示范’制度创新”这样一个高层次、高规格的论坛，参加者既有国家税务总局、山西省政府、山西省地税局的领导，又有研究公共管理学、经济学、财政学和法学方面的学者，共同致力于搭建对话交流的平台，共同探讨政府制度创新话题，既体现了学校组建跨院系的公共政策研究院从多个学科和多个角度研究政府管理和公共政策的意图，也加强学术研究与政府实践的良性互动，为公共政策研究院的发展开了一个好头。
山西省省委常委、常务副省长薛延忠在致辞中指出，山西地税“两个操作示范”创新模式是对税收制度改革的有益探索，为我国深化行政体制改革，加快服务性政府建设提供了有益的启示。他希望山西省能够与中国人民大学加强各个方面的深层次的交流、合作，希望中国人民大学为山西输送更多人才，山西省在人民大学的智力支持下取得更大的成绩，得到更好的发展。
冯惠敏博士、卢晓中局长及中国人民大学公共管理学院院长、公共政策研究院副院长董克用也分别发表致辞。与会者共同观看了山西地税“两个操作示范”制度创新视频，来自地税基层的工作人员、纳税人代表结合自身体会分别对“两个操作示范”发言，中国人民大学公共管理学院讲师李文钊博士介绍了公共政策研究院课题组对“两个操作示范”调研的总体情况。
在随后进行的“两个操作示范”制度创新主旨发言活动中，著名经济学家茅于轼、中国行政管理学院副会长高小平、山西省改革创新研究会会长吕日周、中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙教授分别从经济学视角、行政学视角、公共管理的标准化与治道变革等角度发表各自的观点和看法。
来自财政部、中国社科院、中央党校、中央政策研究室、北京大学、中央财经大学、中国人事科学研究院等单位的专家学者从“两个操作示范”与公共财政、政府执法方式创新等论题出发展开讨论，对“两个操作示范”制度创新进行理论解读。
