[本报香港30日讯]廉政公署,对我们这些看多了香港故事片的新生代青年们,早已是一个并不陌生的名词了.作为政法大学赴港交流团的成员,今天终于有机会走近廉政公署,揭开它神秘面纱的一角.我们所参观的是位于香港岛最繁华地带中环上的廉政公署总部,即ICAC(以下简称为廉署),在陪同我们参观的廉署官员 的生动讲解下,在短短的2个小时的时间内,我们大体了解了有关廉署的成立背景,构成组织和运作过程等基本的情况,更为重要的是,通过赵先生对贪污产生根源的深刻分析和对现行的反贪污工作成效的介绍,使我们积极联系大陆现存的贪污现象,为解决现实问题请教富有成效的经验,寻求彻底根治贪污的办法.
廉署是根据<<廉政公署条例>>于1974年2月15日成立的.它独立于香港政府的架构,而廉政专员则直接向行政长官负责.根据<<香港特别行政区基本法>>,廉署位于香港特别行政区全权独立处理一切反贪污的工作.廉署由三个部门组成:执行处,防止贪污处和社区关系处,这三个部门的工作分别是调查,预防和教育,三管齐下对抗贪污.具体来讲,执行处是廉署的调查部门,负责接受,审阅和调查有关贪污的指控.其资料主要源市民向廉署所作的举报..当执行处接到举报后就会把资料分类并立即立案调查;第二大部门是防止贪污处,它的工作性质类似大陆检察院的反贪污贿赂局,职务犯罪预防处和研究室的工作.防止贪污处经常就各政府部门及公共机构的制度和工作程序进行审查研究,设计的范围包括采购程序,员工管理,执法工作,合约管理,发牌和监管制度等;以金额算,由数以十亿元计的基建工程以至公共车辆收费箱中硬币的流失都属于研究的题目.至2002年底,防止贪污处已完成超过2500份审查报告,并对有关研究作由系统的跟进,以确保建议得以有效推行.社区关系处同样也是一个很重要的部门,它的策略是深入社区,推动各界人士采取预防贪污的措施 提倡如诚实和公平的正确价值观.它所利用的宣传教育手段是和市民面对面的接触,并且运用大众传媒和印刷传媒的手段广泛推广肃贪倡廉的信息,增加廉署工作的透明度
本世纪60-70年代的香港,贪污现象可谓是光天化日比比皆是,连消防队在救火时都要视接受的财物多少而定,所以在那个年代,常会看到全副武装的消防人员和心急火燎的住户在大火前讨价还价的奇景.这样的情况对现在的香港人来说简直是匪夷所思,因为今天的香港是个高度发达的法制社会,几乎是不存在企图以权谋私者的得逞的灰色地带,.这一切都廉署的反贪力度密不可分,同时还可以说明,廉署现有的运作机制是十分有效的,是值得我们认真学习和借鉴的.
记得我们赴港后在香港理工大学听的第一次讲座,讲演者叶老师,同时也是我们在香港联系人,讲演时说香港的今天就是大陆的明天.因为香港的特殊历史原因,它的发展历程中有许多经验是值得吸取,尤其是在加入WTO后,更需要与国际同步,所以香港和大陆要愈加紧密的联系在一起,互相借鉴,共同进步,为美好的明天大踏步前进!
记者: 文静
编辑: 笑言
