2003年8月22日(星期五)下午，美国纽约州政府中小企业发展中心国际项目部主任张金水先生应邀来我校做《美国当前经济状况和中小企业的发展与管理》的学术讲座。报告会在我校专家宾馆二层中型会议室举行，科研处负责人汤贡亮教授主持会议，袁东副校长到会并作了重要讲话，我校经济管理系、经济系、投资系等有关专业教师和部分研究生50多人出席了报告会。校国际合作处和科研处负责这次报告会的组织。
张金水先生在谈到美国当前经济状况时，重点分析了美国布什政府的减税政策，美国联邦储备委员会主席格林斯潘的降息政策和伊拉克战争对美国经济的影响。他认为，美国经济正处于经济结构的调整过程之中，为降低生产成本，大量的美国制造业业主将其制造业务外包给国外；中国由于具有劳动力价格低，劳动者素质相对较高，产品质量相对较高的优势，低生产成本使得中国成为美国制造业向外转移的最重要接受国，中美经贸合作继续发展的潜力巨大。
张金水先生在介绍美国中小企业的发展与管理时，特别强调在经济全球化的今天，中小企业在经济发展、就业和社会协调发展方面所起的作用越来越大，美国500人以下的中小企业在整个经济中扮演着极为重要的角色。而推动和扶持中小企业健康发展这项任务主要是由1953年成立的美国小企业管理局承担的，其职能主要有以下三个方面：第一，为中小企业创造商业机会。该机构的各种资金援助计划填补了按正常条件无法获得私人贷款的小企业的信贷缺口，增加小企业和企业家获得信贷的机会；帮助中小企业增加在联邦政府采购合同中所占的比重；为小企业生和企业家提供培训和信息。第二，为中小企业创造一个良好的经营环境。中小企业管理局作为政府的一个部门，在政府和国会制定政策法规时，为中小企业的利益说话，使政策法规对中小企业的发展不会产生不利影响；为中小企业争取税收优惠；通过对经济趋势的研究，向小企业提供有关经济发展的信息，帮助小企业抓住经济变化所带来的机遇；向小企业传授使用适合本企业的先进技术的方法，帮助小企业扩大市场、降低成本，提高劳动生产率。第三，向受灾的小企业提供帮助。中小企业管理局承担了联邦政府救灾银行的角色，向遭难的小企业提供低息贷款，同时也向受灾的家庭和非营利组织等提供援助，以帮助它们恢复与重建。
张金水先生对美国中小企业的情况非常熟悉。他向我们详细介绍了美国纽约州中小企业发展中心，特别是国际业务部的主要业务，指出该中心的主要任务就是以担保方式诱使银行向中小企业提供贷款，帮助中小企业发展，尤其是帮助中小企业解决资金不足的问题。美国各州的中小企业发展中心专门负责管理各州的中小企业，并向中小企业提供各种帮助和支持。中心经国会授权拨款，可通过直接贷款、协调贷款和担保贷款等多种形式，给予中小企业资金帮助。凡申请担保并获准的小企业在逾期不能归还商业银行贷款时，它保证支付不低于90％的未偿部分，但担保部分不超过贷款的90％。其操作程序是：银行向中心申请作为协作银行；中心批准申请并给予授信额度；在额度内由银行自主决定担保贷款；银行发放担保贷款后将收取的担保费上缴中心；发生不能清偿时，协作银行向中心申请补偿；中心经审查后按规定比例补偿。近年来，该中心还制定和实施了“债券担保计划”、“担保开发公司计划”、“微型贷款计划”等多种资金援助计划，使按正常渠道无法获得贷款的小企业得到了资金上的支持。
最后，张金水先生与在座教师就美国中小企业的设立条件、诚信体系的建立和运行机制、中小企业在美国经济中的地位等问题进行了深入的讨论。整个座谈会气氛热烈，掌声不断。参加座谈会的教师和部分研究生都感到受益非浅，希望今后能经常举办这样的活动。
