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南开:“中国金融监管制度优化设计研究”开题报告会举行

  2月27日,2009年度国家社科基金重大项目“中国金融监管制度优化设计研究”开题报告会在经济学院举行。南开大学副校长佟家栋出席会议并致辞。报告会由项目联席首席专家、经济学院金融学系主任李志辉主持。

  “中国金融监管制度优化设计研究”项目是我校和天津市参加2009年度国家社会科学基金重大项目招标的唯一中标项目,经济学院金融学系主任李志辉与中国银监会副主席王兆星担任联席首席专家。

  中国银行战略研究部副总经理宗良、中国社科院财贸所副所长何德旭、南开大学经济学院副院长盛斌等课题评审专家出席会议。中国银监会研究局副局长龚明华、中国工商银行首席风险官魏国雄、中央财经大学金融学院金融学系主任李健、天津银监局局长王进诚、天津银监局副局长王俊寿、南开大学经济学院副院长梁琪等课题组成员到会。南开大学社科处处长高永久、社科处副处长王慧、金融学系副主任李雪莲及数十名相关单位专家和师生列席会议。

  佟家栋在致词中代表南开大学向与会专家表示欢迎并致谢,对课题的成功立项表示祝贺。佟家栋表示,作为一所综合性、研究型高校,南开大学始终高度重视国家社科基金重大项目的申报与研究,学校将创造条件大力支持课题组开展研究工作,希望各位专家、学者针对课题提出宝贵意见和建议,为推动我国哲学社会科学的繁荣与发展作出贡献。

   报告会上,项目首席专家李志辉首先阐述了项目申报成功的意义,介绍了项目的整体研究思路、框架及创新点,并就下一阶段的研究任务做出部署。李志辉重点论证了项目与本轮全球金融危机的关联,以及完善我国金融监管体制改革的紧迫性和必要性。各子课题负责人魏国雄、李健、梁琪、龚明华、王进诚、王俊寿等随后也分别介绍了各自的研究设想,一致认为项目的“高校+监管机构”型研究团队对后续研究的重要作用。

  针对课题组成员的阐释,评审专家宗良认为,本轮全球金融危机暴露了各国金融监管之间的差距。我国在危机中的损失最小,不代表监管水平最高;被我国长期以来效法的英、美等国的金融监管体系也值得反思,西班牙、新加坡等国的经验值得借鉴;金融危机是层级递进的,金融监管要努力跟上金融产品的发展。宗良指出,本项目的研究应以银行业监管为主,兼顾其他监管领域的发展情况;应处理好理论框架与金融监管实证的关系,提高课题的操作性;应对监管和管理的界限问题有所回答。

  评审专家何德旭认为,金融监管制度和金融结构领域有很多问题尚无透彻的理论研究。如金融监管制度评级问题;监管制度的事前评价体系如何设计?如何在保持金融体系稳定的同时推进金融监管?政府与市场的关系问题;监管的边界问题;多头监管、过度监管、监管真空、监管合作以及监管制度优化问题;对金融监管机构的再监管问题;监管的公平与效率问题;金融创新的监管问题。

  评审专家盛斌认为,本项目内容全面,规模庞大,论证精细,囊括了金融监管领域的主要问题。盛斌建议,项目从金融结构视角研究金融监管,要注意把握好研究逻辑;应兼顾对微观金融监管和非银行金融机构监管的研究;作为规制经济学的分支,金融监管应考虑监管边界、监管效率、管制的政治经济学问题;应深入调研,从真实的监管素材中拓展研究思路。

  结合各评审专家的评议,佟家栋肯定了项目研究团队的构成,并强调指出,课题的论证严密、技术到位,探讨的问题是明确的。佟家栋建议,项目对国际范围内以往成果,尤其是2008年迄今金融危机领域文献的综述还需深入;应研究金融结构与经济发展问题,应针对各国不同金融结构和经济发展阶段,动态考虑金融监管的适用性;应重视研究金融监管与金融创新的平衡,金融监管的测度问题。

  在子课题研究思路的讨论中,魏国雄指出,课题的框架和原则值得肯定,应突出重点,提升操作性;金融监管不是独立的,也不是最高层次的,应在研究框架中强化对中国经济大背景的研究;现阶段特定环境下,应探讨金融开放程度、金融监管尺度、金融系统性风险、监管领域潜在风险和显性风险的辨析、本轮金融危机教训的总结等问题。

  龚明华认为,监管者自己看监管问题,容易陷入思维定势。团队研究力量的多元化,会增强论证的客观性。龚明华指出,金融结构的变迁是个急剧变化的动态过程,与经济结构的变化相互影响,紧密相关;自“九五”期间被提出以来,转变经济增长方式问题现今已刻不容缓;课题应有前瞻性,考虑关联问题,突出课题的特点和实际价值。龚明华特别强调,要突出成果的侧重点,优先考虑重点内容。要重点处理好宏观审慎监管和微观审慎监管的关系、政府监管和市场自律的关系、机构监管和功能监管的关系。

  梁琪认为开展项目研究的关键在于探索一条清晰的思维主线。梁琪认为,项目所涉的金融监管是以金融结构的变迁为视角的,侧重从金融发展的角度来探讨;项目应关注经济增长的四大目标及保持金融稳定问题;应着力研究如何构建金融稳定、金融结构合理与金融监管优化之间的逻辑联系;应明确金融监管优化的指标界定问题;应审慎辨析分业经营和混业经营问题。

  在听取了评审专家和课题组的汇报后,南开大学社科处处长高永久向会议转达了天津市社科系统和我校有关领导对本课题的肯定和支持,并对课题组的研究工作提出了具体要求。高永久强调,要通过项目锻炼队伍,凝练学科研究方向,力争在金融监管领域有重大理论突破。

  报告会总结阶段,李志辉代表课题组向与会领导、专家及师生表示感谢。李志辉强调,课题组务必统一思想,严肃知识产权意识和研究纪律,保持项目的原创性。要突出项目的“问题意识、对策意识,精品意识”,从维护国家社科基金和南开大学声誉的高度打造研究团队,进一步提升我校金融学科的社会影响力。

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