社科院社会保障国际论坛举行

日前，由中国社科院世界社保研究中心、中国保险学会共同主办的中国社科院社会保障国际论坛在北京召开。论坛分设“名义账户制探讨” “中国养老保障改革高层论坛” “中国养老保障改革任务”3个单元进行讨论。其间还举行了中国保险学会养老金分会揭牌仪式。

研讨会上，财政部部长楼继伟表示，中国的养老保险改革“不能再等，要快”，财政部会对社保改革进行担当；由于代际成本无法化解，道德风险难以控制，目前做实个人账户已经无法持续。

中国保险监督管理委员会副主席周延礼表示，商业保险服务养老事业的发展，最主要的是发挥商业保险在养老保障体系第二支柱、第三支柱中的作用。中国社会保险学会会长王建伦回顾了我国统账结合的养老保险模式的建立背景，同时介绍了老龄化对养老保险带来的挑战。

北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟教授以“名义账户制的几点思考”为题做大会发言。

郑伟在发言中说，按照基金积累度、缴费收益模式和精算相关度，养老保险模式可以分为四类：现收现付制、个账积累制、总账积累制、名义账户制。名义账户制（即NDC模式）属于不存在基金积累的DC模式，且精算相关度较高。四种模式不存在绝对的优劣之分，在财务稳定性、对劳动力市场的影响、转轨成本、对资本市场的影响、监管成本等方面各有利弊。

郑伟认为，实行NDC模式不能解决中国养老保险改革面临的所有问题，但它的好处是：其一，不需要在短期内解决资金来源问题，短期转轨成本较低，转轨成本可以在较长时期内逐步消化；其二，不需要解决基金投资增值问题，对外部资本市场成熟与否没有严格要求；其三，在相当程度上可以避免因现收现付制造成的劳动力市场扭曲问题，降低逃避参保的激励。

随后，郑伟讨论了NDC模式的运行机制和技术参数，以及所面临的监管挑战。郑伟认为，如何设置合理的名义账户累积利率和养老金调整指数以保证养老保险体系的健康运转，是一个关键且棘手的问题。最后，郑伟对NDC模式提出了几个初步判断。

 据悉，本届论坛的主题是“三中全会的理论突破与名义账户”，中国社科院郑秉文教授研究团队撰写的《中国养老金发展报告2014》发布，来自中国社科院、财政部、保监会、人社部、北京大学、武汉大学、浙江大学、复旦大学、中国保险学会、世界银行等机构的专家代表约200人参加了论坛。

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