官员晋升决定因素的几篇文献

sofixing：

聂辉华在搜狐博客上介绍了一篇文章：Networks versus Performance: Political Leadership Promotion in China ，用实证数据支持了中国的省级官员的晋升主要依靠政治关系，而非“绩效”。

这个证据无疑给传统的有关中国地方官员晋升机制的研究提供了一个反例。传统研究以Li Hongbing 和Zhou-LiAn的那篇“相对绩效考核”的实证为基础，认为绩效考核在官员晋升机制中发挥着关键的作用。

我的观点：越是基层的官员，绩效考核对于决定其晋升的作用越大（这往往与“目标责任制”联系在一起），而到了省、部级，中央对地方官员的政治信任（即所谓的政治背景或政治关系）则会比较看重。

几篇相关文章下载：

Opper, Sonja and Brehm, Stefan, 2007, “Networks versus Performance: Political Leadership Promotion in China”, Lund University, working paper

Li, Hongbing and Zhou, LiAn, 2004, "Political Turnover and Economic Performance: The Incentive Role of Personel Control in China"

Chen, Ye；Li，Hongbing and Zhou，LiAn，2005，Relative performance evaluation and the turnover of provincial leaders in China

sysl88：

治理机制关键是看考核机制    

对地方官员的考核机制是关键,早期(90年代初)主要是看解决国营企业下岗问题,哪个官员有好办法,解决的到位,又不激起民愤,那他就是有能力的官员,农村问题基本没有人关注,那时上访的农民特多,城市里的工人老大哥动不动就去卧轨,这个时期的官员主要忙着解决这些事.经济指标还不处核心地位.到了2000年,各地经济发展的加快.隔壁城市都上了什么大项目,咱市也不能落后呀,上!当时的市长基本都是省里中央各部委的跑,跑项目.跑资金.谁拉来资金项目就是好领导,就是有能力,民生的问题,是没有多少人关注的.这个时期,教育,医疗,生活等关乎百姓的民生问题解决的不好.到2007年,大家突然考虑改革这么多年了,自己到底有没有获得福利,哪怕是最基本的福利,想了半天没有多少激动人心的事,毕竟没钱的人是多数的,加上房子涨价,拆迁的价格却不大涨.原来至少还有房住,改革30年,自己祖宅拆了,自己没窝了,郁闷呀,听各方面忽悠,成了房奴,这时的政府官员开始考虑原来经济发展了,城市变漂亮了,自己的百姓原来还是挺难的.这时期考核官员不应该在单独重视经济指标,应该关注百姓的幸福感,老百姓生活的环境好了固然重要,心情好才是关键.

所以怎么考核地方官员,拿什么考核,是有时代条件限制的,.当前应该更重视"百姓的心情".

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