常委喜欢去哪儿

在中国，和政治人物打交道几乎是商人的必备技能。从中央到地方的党政主官，视察什么样的企业，会见哪些企业的老板，不仅直接关系到当事企业的发展，也影响到经济政策的走向、大政方针的制定。

智谷趋势研究中心尝试透过“大数据”的方法，梳理出近十万条信息数据，绘制出中国政商互动的全貌。

从政治局常委到各地书记省长到副省级城市的市委书记，在过去的2013年中，他们到过哪些企业？会见了哪些商界大佬？谈了哪些议题？

一个行业中，哪些同行与官员互动最多？被垂青的企业在资本市场的表现如何？

智谷趋势独家出品的《2013中国政商关系报告》，为您详细解答这些疑问。除总报告外，本报告还包括地方系列报告和行业系列报告。本篇为其中对政治局常委的一个分析。

一

据公开信息披露，2013年政治局常委视察了126家企业，主要有如下特点：

1. 七常委中，王岐山到访的企业最少，习近平离京考察次数最多，到访企业的次数也最多。

2. 习近平到访企业的次数，比主管经济的李克强多一倍，而胡温时代，胡比温要少。习近平加强对经济直接领导的趋势明显。

3. 信息产业、生物制药、装备制造等行业较多接待领导人。地产、金融在政治局常委考察目的地中“遇冷”

4. 涉及到47家企业的49家上市公司，占到视察企业总数的三分之一强。领导人视察对上市公司股价的影响，没有想像的那么大。

5. 常委到江苏和北京的企业视察最多。

6. 绝大多数企业2013年只接待过一次常委视察，有据可查的只有四家企业例外，接待了两次，它们是甘肃金川集团、江苏长电科技公司、山东东方海洋科技公司和上海港务集团。

7. 以往被视为离庙堂较远的互联网行业，政商互动越来越频繁。

二

一般而言，政治局常委在地方期间去了哪些企业视察，在官方媒体的报道中并不会全部透露。比如张德江2013年2月在天津调研中小企业发展情况，新华社的通稿中指“张德江到天津信息技术、环保、金融、新能源等１０多家中小企业进行调研”，但没有点出任何一家企业的名字。

根据新华社发布的相关图片，结合当地媒体和企业网站的报道，智谷趋势研究中心（微信号zgtrend）获知了其中7家企业的名称。据此推断，通过公开报道可以查到的政商互动信息，比实际上存在的这类信息要少。智谷趋势基于公开报道，获知了政治局七常委在2013年中考察的126家企业和项目情况。由此推断，实际参观考察过的国内企业，总数可能超过200家。

三

这126家企业和项目，分布在江苏、北京、山东、天津、辽宁等25个省、市、自治区。其中，位于江苏和北京的企业数量最多，均达到14家。

政治局常委考察企业的所在地域，和改革开放的热点地区高度契合。天津滨海新区、上海自贸区、深圳前海、兰州新区等，都曾在2013年获政治局常委考察。

四

政治局七常委中，习近平公开造访的企业最多，达到28家。除了12月28日到庆丰包子铺吃包子以外，都是考察活动。习近平也是2013年全年离京考察次数最多的政治局常委，他全年离京考察9次，除了到四川芦山地震灾区和到河北参加群众路线教育实践活动这两次，都公开考察了企业。

而王岐山公开到访的企业最少。2013年全年中，王岐山见诸报道的企业视察只有一次，即7月到黑龙江参加党的群众路线教育实践活动时，到过哈尔滨电气集团汽轮机有限公司。“两会”结束后，王岐山卸下此前担任的国务院副总理职务，专任中纪委书记，此后他再未出访国外，国内考察也仅有三次，除了参加第一批、第二批群众路线教育活动外，他还在中秋前夕到天津调研过八项规定的落实情况。

张德江、俞正声、刘云山、张高丽四人，见诸公开报道的考察企业数量都在15到25家之间。张德江、俞正声、刘云山虽不直接负责经济工作，但到访的企业也不少。俞正声作为主管民族、统战事务的政治局常委，年内考察行程频密，足迹遍布新疆、西藏、福建等地，也在当地查看了不少企业。而刘云山则经常到企业调研党建工作。

五

关于李克强视察企业或项目的公开报道相对较少。全年中，李克强视察过的企业或重要建设项目中，仅有14家见诸公开报道，只相当于习近平的一半。

数量虽然不多，但李克强每到一地，往往召集多家企业的负责人一起座谈。李克强考察活动的针对性强，往往释放比较明显的经济社会政策信号。2月，李克强到兴安盟万佳食品公司调研食品安全，三月的“两会”上大食药监局就宣告成立；李克强就任总理后首次离京考察选择苏沪，上海自贸试验区随后就落地。

综观李克强对企业或项目的14次考察，小微企业是一个重点。广西的北海冠德公司，甘肃的兰州华宇包装彩印有限公司，都是小微企业。而如何支持小微企业发展，也成为李克强地方调研的重要课题。

六

智谷趋势研究中心（微信号zgtrend）将2013年习近平、李克强两人的企业视察活动与2012年胡锦涛、温家宝的同类活动进行了比较。

习近平考察企业的次数明显多于上一年的胡锦涛，而李克强视察企业的数量则少于上一年的温家宝。2012年中，胡锦涛公开视察企业的数量，不及温家宝的一半。而到了2013年，习近平公开视察企业的数量，远远超过了李克强。这也印证了智谷趋势研究中心（微信号zgtrend）此前的判断，习近平正在加强对经济工作的直接领导。

习、李两人视察企业的类型也有差别。习近平造访的28家企业中，中央直属企业和地方国企有18家，占到接近三分之二。航空航天、装备制造等行业，是他考察的重点。这些行业往往是关系到综合国力的战略性行业。

而李克强视察的企业中，除了天津工银金融租赁有限公司，其他企业都没有央企背景，非公有制经济主体占到他视察企业总数的一半。因而，李克强的考察更侧重于国民经济的运行层面。

七

综观2013年全年，政治局常委到企业考察调研的情形，大致可以分为以下几类：

第一类，为政治。最典型的是十八届三中全会的针对性调研。自2013年7月起，政治局常委分赴各地密集考察，既包括涉及经济转型升级的科技型企业，具有重要战略意义的大型工业企业，还包括相当部分的农业企业和农业合作组织，这些调研与十八届三中全会《决定》涉及的内容相关。“为政治”的考察，还包括对企业党建情况的调研。刘云山、王岐山负责党务工作，他们到企业的考察都与党建、纪检等领域相关，2013年中共中央开展群众路线教育实践活动，政治局其他常委到地方的企业考察，也都涉及到相关方面课题。

第二类，为经济。对经济形势的专题调研是主要形式，在国务院工作的李克强、张高丽的不少考察都是这种类型。这类考察，有时也会释放比较重要的政策信号，前述所说的李克强三月的苏沪之行，就是直接为上海自贸区改革探路。李克强六月到光伏企业邢台晶龙公司，就是针对光伏行业所面临的困境。

第三类，为社会。比如俞正声的不少调研，都围绕这方面展开，他专门赴贵州看望过三线企业的员工，是典型的“送温暖”活动。

八

智谷趋势研究中心（微信号zgtrend）发现，制造业依然最受政治局常委的青睐。有85个企业/项目隶属于制造业，占到总数的65%。

装备制造、汽车、新能源、航空航天企业也时常迎来“大人物”。这些行业被视为“高端制造业”，一直是经济转型升级的重点行业。

此外，信息产业板块也颇受重视，占到政治局常委视察企业数量的22.3%。

2013年，有6家生物制药类企业得到过政治局常委的视察，这一比例也接近企业总数的5%。习近平、张德江等，还专门到访过生物产业研究机构。

另一方面，地产、金融在政治局常委考察目的地中“遇冷”。公开信息中，政治局常委没有考察过房地产企业。而高层造访金融机构也很少，李克强在甘肃考察过岷县农村信用社，在天津考察了工银金融租赁有限公司。前一次是为了强调农信社支持灾区重建，而后一次则释放出推动金融改革，发展金融租赁的信息，都是有的放矢。

九

据公开信息，2013年中，被政治局常委考察过两次的企业有四家。它们分别是甘肃金川集团、江苏长电科技公司和上海港务集团。

2013年2月，习近平到甘肃考察时曾到访金川集团兰州科技园，7月，俞正声同样考察了该园。习近平在考察时听取了关于兰州新区建设情况的汇报。两位政治局常委先后到该集团调研，也展现中央对于国家级的兰州新区的支持力度。

长电科技是一家民营企业，主要专注于半导体封装测试。这家企业早在2003年就在上海证券交易所上市，是江苏省的明星企业。2013年中，张德江、刘云山都视察了长电科技。事实上，这家公司过去就颇得领导人垂青，2009年温家宝就曾考察过这家企业。

另一家张德江、刘云山均视察过的企业是山东东方海洋科技公司。这一家公司主要从事海产品生产和加工，张德江到该企业就重点了解了三文鱼养殖技术。而在2012年，这一家企业还接待过时任全国政协主席贾庆林。

上海港务集团是依托上海港的港口企业，浦东国际集装箱码头属于该集团。李克强、张高丽今年先后视察了这一码头，这与上海自贸区建设的背景相关。2013年中，习近平、李克强也曾分别考察过武汉港、钦州港，港口和物流企业成为中央领导的考察点，还有一个重要的原因是，这些地点往往能够反映外贸等领域的一些实际情况。

十

2013年，政治局常委视察的126家企业，涉及到47家企业所属的49家上市公司。占到视察企业总数的三分之一强。

这49家上市公司在上海、深圳、香港、纽约四地有56只股票正在交易。智谷趋势研究中心（微信号zgtrend）发现，无论是从短期还是长期来看，政治局常委视察后相关公司的股价都大致呈现涨跌参半的格局。

智谷趋势分析了这56只股票在领导人视察当天（如果当天不是交易日则是视察后第二天）的股价波动情况，除山东如意在习近平考察时处于上市公司重组期外，录得58份的股价记录（金川国际、东方海洋、上港集团曾两次接待政治局常委），当天股价出现上涨27次，下跌26次，收平的5次。有8只股票在政治局常委视察当天出现超过3%的涨幅，武汉的格林美在习近平视察当天（7月22日）涨停，也是所有被视察的上市公司中唯一一家在视察当天涨幅超过5%的。

相较而言，多数在领导人视察当天出现下跌的股票跌幅都比较小，在总共26次中，有23次下跌跌幅在3%以内，其中跌幅在1%以内的股票有13只。在领导人视察当天出现下跌，往往是受到大盘的拖累。有意思的是，有一位政治局常委视察涉及14家A股股票，这14只股票中在当天出现下跌的达到12只，只有一只出现了上涨。

智谷趋势对这56只股票在领导人视察后三个月、六个月和当前（2014年1月3日）股价进行了分析，这些上市公司在领导人视察后也大致呈现涨跌参半的格局。

十一

领导人视察IT类企业渐成风潮。

2010年，胡锦涛在深圳经济特区建立三十周年时到深圳考察，就曾到过腾讯公司。当年稍早前，温家宝则在杭州考察了阿里巴巴。此后，领导人视察互联网和电商企业的越来越多。2012年，温家宝考察了网易，习近平考察了腾讯。2013年年初，阿里巴巴的马云和腾讯的马化腾都被温家宝请进中南海。

2013年中，张德江在江苏考察了苏宁云商，而张高丽则先后去过百度和阿里巴巴。以往被视为离庙堂较远的互联网行业，政商互动也越来越频繁。2013年底，副总理汪洋又专门考察了京东商城，为这一年中央领导和互联网企业的互动收官。

十二

除了在国内考察以外，政治局常委出国访问，有时候也会考察参观当地的企业。2013年，李克强在印度参观过塔塔集团，俞正声在瑞典访问过沃尔沃。

中资企业的海外分支机构，是官员经常选择的考察地。在全球通信工程领域占据重要地位的华为和中兴，2013年都有海外分支机构接待过政治局常委。其中，华为备受高层瞩目，华为公司罗马尼亚分公司迎来了李克强，而华为俄罗斯分公司则接待了张德江。

还有一个有意思的现象。2013年6月，张德江在深圳考察，当时他并没有专门去华为和中兴，但对深圳市负责人提到“深圳要利用华为、中兴等企业优势，瞄准4G及其应用，加强技术研发、产品开发”。此后，他在九月出访乌干达、尼日利亚、斯洛伐克、俄罗斯四国时，先在尼日利亚考察了中兴公司承建的尼日利亚国家公共安全网项目，4天后他去了华为俄罗斯分公司。