为什么要搞统一的高考制度?
观点 · 2009-10-10 00:00
返回统一的高考制度导致几十年的应试教育,其祸端已经逐渐被国人知晓,但无可奈何,找不到更好的办法替代它。很多人认为原因是“公平”二字。他们认为,如果不统一高考,会导致不公平。我同意在现在的情况下如果不统一高考,...
统一的高考制度导致几十年的应试教育,其祸端已经逐渐被国人知晓,但无可奈何,找不到更好的办法替代它。很多人认为原因是“公平”二字。他们认为,如果不统一高考,会导致不公平。我同意在现在的情况下如果不统一高考,必然会产生腐败,即不公平。但那只是结果,而非我们要寻找的原因。
我认为原因是:导致这一制度的根源尚存。这一根源就是:绝大部分高校是国营的。
由于绝大部分高校是国营的,如果让各高校自己出题考试,自主招生,其结果必然是巨大的腐败。统一的高考制度正是为了防止这腐败而设立的制度。这个道理大家似乎都清楚,本不想在这里啰嗦了,但我估计同学们还是不能从经济学角度理解这里面的逻辑。
问题不在“国营”二字。“绝大部分高校是国营的”的含义是国营的高校有垄断地位,而且这垄断的地位不是经过竞争而形成的,即不是经优胜劣汰之后形成的,而是由政府强制地把其他私营高校排除在外而形成的一种行政性垄断。经济学说,这种垄断下,必然(注意用词:是必然,而不是必须或者应该)导致进行管制。同学们知道为什么吗?
因为这种垄断的实质是:垄断者是政府(其实是政府官员)。只有真正的垄断者才能获取垄断利润。垄断者是政府官员,那么,他们一定会想办法来获取这垄断利润。这办法就是政府对高校的“管制”——从考试、招生、直至收费管制。大家可以观察,凡是这类垄断,必然伴随着管制:石油、电讯、铁路、电力、水、盐业、烟草、银行、公交等等,无不如此。
换言之,如果政府办的高校(国营高校)只占小部分,不占统治地位,那么,对国营高校的管制也就不会存在。为什么?因为竞争。
如果国营的高校不占统治地位,大部分高校是民营的,那么,即使国营的各个高校自主考试自主招生,教育部不管不问,国营高校大规模的腐败也不会形成气候。原因是,在私营高校的强大竞争力量下,搞腐败(比如,谁给好处多就招谁,不管他是否有能力完成大学学业)的那些国营高校会自取灭亡,在市场上消失。
如果同学不理解这一推断,那么,考察那些国营的饮食店、国营的旅馆、国营(或集体)的理发店等等国字号企业整体衰亡之前的行为就可以了。另一个例子是,美国也有公立大学,但美国教育部并不需要为这些公立大学搞什么统一的高考。现在国内也还有许多非行政垄断的国有或者国有控股的企业,比如彩电、手机、医药、机电、许多高科技产品等,但政府并没有对生产这些产品的国字号企业进行管制——因为没有垄断利润可以瓜分。
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