探寻中国城镇化之路

书刊 · 2010-09-14 00:00

作者：

20世纪80年代以来，中国形成一个研究城市化特别是探讨中国城市化的热潮。在大量引进和介绍国外相关研究成果的基础之上，中国经济学、人口学、社会学、城市学、地理学、管理学等多学科及其相关交叉学科的学者们，对中国城市化进行了广泛的研究，...

20世纪80年代以来，中国形成一个研究城市化特别是探讨中国城市化的热潮。在大量引进和介绍国外相关研究成果的基础之上，中国经济学、人口学、社会学、城市学、地理学、管理学等多学科及其相关交叉学科的学者们，对中国城市化进行了广泛的研究，已经积累了丰富的研究成果，但很不完善，甚至对某些基本概念和原理还存在重大分歧，尤其对中国城镇化和城镇化道路的某些重大问题特别是新情况、新问题缺乏深入研究，发生了多方面的激烈争论。简新华教授等撰写的《中国城镇化与特色城镇化道路》比较全面系统地论述了中国城镇化及其道路，深入探讨了中国如何才能实现健康的城镇化，具有重要的理论意义和政策指导意义。

该书分析了中国城镇化的时代背景、国情条件和发展过程，总结了建国以来城镇化发展的经验教训和改革开放以来的城镇化理论等10个方面的创新，明确界定和深入分析了中国传统的城镇化道路和新型的中国特色城镇化道路的具体内容和特征，力图形成比较完整系统的中国特色城镇化及其道路理论。

在比较研究主要发达国家与发展中国家城市化及其道路并总结相关经验教训的基础上，本书对城市化基本理论进行了深入探讨，弥补了城市化道路研究方面的不足，形成了包括城市化道路的界定、意义、主要内容、类型、合理化及其选择等在内的比较完整的基本理论。

作者重点讨论了中国城镇化目前面临的困难和问题，提出了加快中国特色城镇化的战略措施。并强调中国当前推进城镇化的重点应该是促进农民工市民化，必须开辟有效筹措城镇化资金的多条渠道，协调“农地非农化”与“农民非农化”的关系，实行城镇化与新农村建设协调并举。作者特别揭示了中国城乡制度的二元化特征及其对城镇化的不利影响，提出了变革户籍、劳动就业、社会保障等二元制度的建议。这些主张和建议对于促进中国实现健康的城镇化具有重要参考价值。

由于中国的城镇化涉及的问题很多，有些方面还有待进一步探讨，比如中国的土地制度也具有二元特征，深化土地制度改革无疑是积极稳妥推进城镇化的重要措施，而该书只是在第7章中提到了这一点，没有做更加深入具体的论述，这是本书的一个明显的不足之处。此外，中国的城市化有无必要称之为城镇化值得再探讨。

■ 作者为清华大学政治经济学研究中心主任教授