“公共财政改革:国际经验与中国实践” 国际研讨会在北京

由北京大学---林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主办的“公共财政改革:国际经验与中国实践” 国际研讨会于7月3日在北京大学守仁国际会议中心召开。中央财经大学财政学院院长马海涛教授、财经研究院院长王雍君教授、税务学院院长汤贡亮教授应邀出席会议,并分别作了学术演讲。

马海涛教授的演讲以“我国公共财政改革实践的思考”为题，全面梳理了中国三十多年公共财政改革的实践，归纳了改革的成功经验，阐述了中国公共财政改革的特殊性和特色，分析了公共服务均等化和民生财政的积极意义，并对我国财政改革的走势，特别是“十二五”时期预算法的贯彻、转移支付和国库制度的改革发展动向作了深刻的论述。

王雍君教授的演讲题目是“中国公共预算改革：核心命题与战略次序”。他鲜明地提出，中国目前正进入一个以预算为中心的治理时代，预算改革应指向两个核心命题：支持责任政府建设和建立集中性预算程序以确保可持续性。而指向这两个核心命题的预算改革战略次序应是大力强化预算的控制机能，在预算与政策之间建立联系，支持绩效导向的管理，促进预算过程的民主参与。

汤贡亮教授围绕“适当下放地方税收立法权:国际经验与中国实践”的演讲主题，从新疆率先进行资源税改革与广东出台地方税收优惠政策说起，指出，适当下放地方税收立法权是中国市场经济发展的迫切需要，是分税制改革的必然趋向。通过对国际经验借鉴与中国国情的分析，他提出应采用“基本集中、适度分权”的税权划分模式，建议继续积极推进《税收基本法》的立法进程，使中央提出的“在统一税政的前提下，赋予地方适当的税政管理权”得到依法具体实施。

出席会议并作学术演讲的专家还有国家税务总局原副局长许善达，国家开发银行顾问、原副行长刘克崮，国家发改委对外经济研究所所长张燕生，国家税务总局科研所所长刘佐，副所长靳东升,财政部科研所副所长苏明、刘尚希,国务院发展研究中心研究员倪红日,美国乔治亚州立大学安德鲁杨政策研究院创始院长Roy Bahl，美国杨伯明翰大学马里奥特管理学院院长Gray Cornia，威斯康星大学麦迪逊分院教授Andrew Reschovsky等国内外知名财税学者二十余人。参加会议的中外专家就1994年实施分税制以来我国公共财政、公共预算改革的经验、中央与地方财权税权的划分，财税改革的经验与展望，中国住房、税收与城市发展等问题进行了广泛的学术交流和热烈的讨论。中央财经大学税务学院行伟波、何杨博士，公共财政与政策研究院张莉副教授也应邀参加了研讨会。