第一届“中欧税收发展”国际学术研讨会在京举行

6月16-17日，以“相同的挑战，不同的对策？”为主题，由中央财经大学国际税务研究中心与财政部财政科学研究所、奥地利维也纳经济大学联合主办的“第一届‘中欧税收发展’国际学术研讨会”在北京裕龙国际大酒店召开。来自亚洲开发银行、财政部、国家税务总局、维也纳经济大学国际税法研究所、财政部科学研究所、国家税务总局税收科学研究所、北京国家会计学院、北京大学、人民大学、武汉大学、中山大学、中央财经大学以及大型会计师和律师事务所、大型跨国企业的各界代表参加了此次盛会。

此次中欧国际税收发展学术对话是在“International Tax Fireside Chat（FSC）”的基础上发展而来。FSC高端学术对话论坛是由OECD税收政策与管理中心前主任Jeffery OWENS教授发起并主持的，其主要背景是：鉴于世界金融危机的经济困局，2012年，OWENS教授在维也纳经济大学组建了Global Tax Policy Center，模仿二战时期美国罗斯福总统旨在重树国人信心的炉边谈话，发起FSC系列对话，邀请世界各国（地区）税收专家共叙税收改革，把脉国际税收发展趋势，并对世界税制改革进行学术前瞻。FSC论坛已经在国际税收领域形成了较好的学术影响。此次论坛是中央财经大学国际税务研究中心在已经成功搭建中美国际税收学术对话机制的基础上，尝试与国内外有影响的学术机构合作，协同创新建立中欧国际税收学术交流平台，以更好地展示学术成果并阐明国家立场，推进国际税收合作和国际经济秩序的改善。

在论坛开幕式上，财政部财政科学研究所所长贾康教授、维也纳经济大学国际税法研究所所长Michael Lang教授和中央财经大学国际税务研究中心主任曹明星副教授先后致辞。在致辞中，贾康所长和Michael Lang所长回顾了中欧税收国际合作发展历程，指出在全球经济失衡的时代背景下，国际税收领域应当协同创新，有效协调国际经济，有利于跨国经济的公平竞争、互利合作和可持续发展；曹明星主任提出，三家共同主办中欧税收发展国际学术论坛，是一种旨在以学界联合政府与市场从而搭建社会性交流平台的尝试，有利于凝聚具有更广泛社会参与的价值体系，推动政府与市场合作，形成良好的伙伴关系，促进经济发展与社会和谐。

此次会议从六个议题 展开讨论，贾康教授作为议题一：“2030年的中国和欧洲：经济发展与税收格局”主席主持了该阶段专家组的讨论。国家税务总局原副局长许善达就税收改革的长期趋势进行了深入分析和阐述；亚行首席经济学家Jurgen Conrad教授在多年调研分析的基础上对2030年的世界与中国经济进行了预测和展望；最后， OECD税收政策与管理中心原主任、维也纳经济大学特聘全球税收政策中心主任Jeffery Owens教授结合在OECD四十余年的工作经验以及当前国际税收的最新发展趋势，就世界税收的趋同与差异问题进行了全面梳理和深刻剖析。嘉宾们的主题发言为大会的讨论奠定了总体基调。

Jeffery Owens教授作为议题二：“中国跨国企业的全球化—税收的应对之策”主席主持了第二阶段专家组的讨论。北京国家会计学院副院长张天犁教授从财务会计学的角度就中国跨国企业全球化背景下的税收应对策略进行了主题发言；随后，维也纳经济大学国际税法研究所所长Michael Lang教授、安永会计师事务所全球税收政策负责人Chris Sanger先生、中国葛洲坝集团国际工程有限公司税务主管梁红星先生和中税咨询集团高级合伙人宋宁先生等作为专家组成员展开了热烈的讨论。

Michael Lang教授作为议题三：“外商在华直接投资—税收问题是否是障碍？”主席主持了第三阶段的讨论。财政部税政司副司长王建凡先生通过多年税收领域工作经历客观评价了我国实践中税收制度在外商在华直接投资领域所发挥的积极作用，同时也指出现有税收制度存在的不足；专家组讨论环节，国家税务总局政策法规司副司长谭珩、国家税务总局税收科学研究所副所长靳东升教授和Jeffery Owens教授也针对外商在华直接投资领域近些年暴露出的税收问题展开了陈述和讨论。

财政部科学研究所副所长王朝才教授作为议题四：“增值税改革—中国未竟的事业”主席主持了第四阶段的讨论。国家税务总局货物与劳务司处长曾令琪女士对增值税在中国的发展历程进行了系统的梳理，在此基础上提出了关于未来增值税改革的方向的设想；专家组成员讨论环节，财政部税政司流转税处处长谭崇钧先生、安永巴西分部税务合伙人Romero Tavares先生、中央财经大学税务学院汤贡亮教授和中山大学法学院杨小强教授在对增值税现阶段实践中取得的成绩以及仍然存在的问题深入分析基础上，并提出了下一阶段深化增值税改革的建议措施。

Jeffery Owens教授作为议题五：“二十国峰会和经合组织的税收改革方案—国际税收的新框架”主席主持了第五阶段的讨论。国家税务总局国际税务司司长廖体忠先生发表了关于“建立国际税收新框架中的中国视角”的演讲，他系统梳理了当前国际税收领域的热点问题BEPS（税基侵蚀与利润转移），深入剖析了当前中国国际税收管理的立场、观点与方法，发表了应对和实现国际税收秩序转型的前瞻性观点；Michael Lang教授和维也纳经济大学奥地利国际税法研究所Oliver Christoph先生发表了关于“朝向更加透明的税务监管、多边和双边税收合作以及良性税收治理方向发展”的演讲；最后是专家组成员讨论，西门子集团中国公司税务主管李迎女士、武汉大学法学院熊伟教授和中央财经大学税务学院何杨副教授分别从企业、法学和税收学视角对国际税收的新框架进行了探讨。

财政部财政科学研究所副所长苏明教授作为议题六：“国际税收发展对中国税收政策改革的影响”主席主持了第六阶段的讨论。中国人民大学财政与金融学院朱青教授和国家税务总局税收科学研究所副所长付树林分别以“国际税收背景下的中国税制改革”和 “经济全球化、金融危机和税收改革”为题发表演讲，梳理了我国现阶段税制改革的成就与问题；中央财经大学国家税务研究中心主任曹明星副教授以“BEPS方略的大历史逻辑”进行发言和点评；最后，专家组进行了热烈的讨论，中国税务报总编辑刘佐先生、Michael Lang教授和Jeffery Owens教授结合各自多年在国际税收领域研究成果，对国际税收发展对中国税收政策改革的影响进行了富有积极意义的比较分析和建言献策。

在国际经济发展面临诸多困境和经济秩序剧烈动荡的历史时期，国际税收体制面临前所未有的挑战而亟需变革，中外专家齐聚北京就BEPS等国际税收热点话题展开讨论、交流和分享，既有利于为我国的税收改革发展献计献策，也有利于推进国际税收秩序的改革完善。