陈平：学习十七大的体会、探讨与建议

一大突破：建设生态文明

通过学习十七大报告，我认为报告有一个重大突破，那就是建设生态文明。

中国改革从1979年的农业政策变革开始，奠定了农村改革基础，即从“以粮为纲”改为“全面发展”，现在我党进一步提出“建设生态文明”，这是一个历史性的思想飞跃。

建设生态文明的历史意义，不仅要克服三百年来西方资本主义工业化的局限，例如污染、浪费能源、导致全球暖化，而且还要扭转两千年来中国封建主义传统农业的局限，尤其是毁林毁草，水土流失为可持续经济发展带来的局限。

假如中国能成功建设生态文明，将有助于落实中国式的科学社会主义，有望开创英美，德日，北欧模式以外的第四条发展模式，对发展中国家更有意义。

重要的是两个理论

十七大报告是对马克思主义的发展。中国共产党非常谦虚，只提“马克思主义中国化”，但中国实践实际上已经突破了列宁主义，也发展了马克思主义，例如：按照“劳动、资本、技术、管理等生产要素”分配就是发展了马克思的“劳动价值论”

经济学要突破亚当－斯密和新古典经济学，发展凯恩斯梦想但未实现的以非均衡为基础的“一般经济学”。十年后，学技术还得留学西方，但学经济学理论应当来中国。

三个历史性机遇

我认为中国的改革面临三个历史机遇。首先是冷战结束后，美苏两败俱伤，西方福利社会也面临产业危机，西方产业加快产业外移，而中国的改革开放正好可以乘机进军世界市场。

其次，当今世界面临信息产业主导的新工业革命，因为没有老产业利益集团的阻力，美国的新技术有可能首先在中国推广，例如手机，VCD，形成第三波的分权化发展。

国际对抗与战争焦点从东亚移到中东，给中国至少五十年的改革开放与和平崛起机会，台独也没有借助外力的投机空间，中国比美国的军转民更成功。

落实科学发展与社会发展四条建议

一是产业分区是防止房地产泡沫和产业出走的根本办法。政府要对非盈利的教研医疗区、保障民生与国际竞争力的基本工业区、退休养老低收入的居住区，采取不同的土地税收与管理政策。通过政策调控形成沿海平原为产业加工区，中部山区为非竞争性的教卫行政退休区，西部高原为生态保护和旅游区的产业分区格局。

二是城乡对流，开创老龄化社会的可持续发展模式。形成青壮年农民进城，教师干部和老人靠山下乡，城乡建立姐妹社区，退休干部教师带动小城镇与乡村的教育卫生事业的发展模式。

三是社区重建。通过社区重建来替代西方教会、中国家族、公社与单位的作用，预防西方的城市两极化与原子化。我建议社会保障要以社区为中心，而非传统的家庭或西方的福利国家为中心，房地产开发要用法律规定预留公共活动空间和绿地比例。

四是文化整合。坚决反对帝王排场风，提倡自然平易风，反对酗酒赌博风，提倡艺术公益风。禁止党员，干部，公务员，教师用公费饮酒，国家出台规定要求餐馆发票酒钱单列。酗酒引发的医疗费要由个人承担相当部分。

但同时，我想在细节上提出三点自己的看法，以便进一步探讨。

一是能否在“节约能源”的基础上加入节约水源。因为能源问题是一个世界性的难题，而水源问题是一个中国面临的非常严重的问题。可以说中国水资源的问题比能源问题更严重，因为能源可进口，水源难进口。不节约水源，南水北调难以持续，华北京津发展可忧。

能够把“依托特大城市”改为依托主导产业的核心城市，因为特大城市往往地价高昂，只能发展服务业，建议城市规模要限于两小时的通勤距离。

能够将“加快建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系”改为“以研究型大学为主体，解决重大社会科技问题为导向的，研学产相结合的混合经济的科技创新体系”，因为从国外经验看，美国的土地赠与大学与国家科学卫生基金为主，AT&T和IBM在解除垄断后已无力作基础研发。在激烈竞争下，如果创新坚持以企业为主体，可能会导致企业无力从事研发，依旧维持企业依赖西方技术的局面。

[注]新华社中国证券报记者王光平摘要整理，陈平作了订正。